Ausgangspunkt der Planung war eine Probebühne, die im Weiteren zu einem zusätzlichen Spielort neben dem Festspielhaus ausgebaut werden sollte, sowie eine Mehrzweckhalle, die u.a. für Kinderopern vorgesehen war. Die Einbindung in das bestehende Festspielareal machte es erforderlich, dass auch das Regiegebäude und Proberäume verlegt werden mussten.
Im Zuge der Erweiterung wurde durch das Architekturbüro Chrupala + Endres ein Entwicklungskonzept für das Gesamtareal erstellt